Seit dem 1. Januar 2013 ist das revidierte Kindes- und Erwachsenenschutzrecht in Kraft. Bei der Revision hat der Gesetzgeber insbesondere den Bereich des Erwachsenenschutzes vollständig neu geordnet. Kern des neuen Rechts ist der Grundsatz der "massgeschneiderten" Massnahmen. D.h. die Behörden greifen zum Schutz und der Unterstützung von Kindern und Erwachsenen nur dort ein, wo die Hilfe nicht anders geleistet werden kann – so viel wie nötig und so wenig wie möglich. Die KESB kommt demnach erst zum Zug, wenn andere Unterstützung nicht funktioniert. Ziel der Revision war aber auch die Stärkung der Solidarität innerhalb der Familien. Der Einbezug der Angehörigen gehört zur täglichen Arbeit der KESB der Stadt Zürich. Bei den Abklärungen wird immer auch das persönliche Umfeld berücksichtigt. Dabei gilt es etwa zu klären, welche Beziehungen ein gefährdetes Kind oder eine hilfsbedürftige erwachsene Person haben und wo Unterstützung geholt werden kann.
Mit dem Vorsorgeauftrag und der Patientenverfügung oder Vollmachten zugunsten von Angehörigen oder anderen Vertrauenspersonen stehen für alle Erwachsenen Instrumente zur Verfügung, sich rechtzeitig abzusichern für den Fall eines Verlustes der Urteilsfähigkeit, zum Beispiel wegen Demenz oder eines plötzlichen Unfalls.
Die KESB kann Angehörige auch als Beistände einsetzen. Circa ein Viertel aller Beistandschaften von Erwachsenen wird von Privatpersonen (Eltern, Angehörige, Freiwillige) geführt. Grenzen beim Einbezug von Angehörigen bestehen da, wo die betroffene Person deren Unterstützung ablehnt oder wenn Angehörige wegen eines Interessenkonflikts für die Aufgabe als Beistand nicht geeignet oder damit überfordert sind (zum Beispiel wenn die verbeiständete Person psychisch krank ist).
Geht es um Kindesschutzmassnahmen werden Eltern und Kinder ab 6 Jahren immer angehört. Die Kooperation mit den Eltern, aber auch das weitere persönliche Umfeld eines Kindes sind für das Gelingen einer Massnahme der KESB entscheidend wichtig.
Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden (KESB)
Die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden (KESB) haben die Aufgabe, den Schutz von Personen sicherzustellen, die nicht selbständig in der Lage sind, die für sie notwendige Unterstützung einzuholen. So beispielsweise wenn sie noch minderjährig sind und die Eltern sich nicht um sie kümmern können, sie geistig behindert, psychisch beeinträchtigt oder schwer suchtkrank sind.
Erfährt die KESB durch die betreffende Person selbst oder durch Angehörige, Nachbarn, Polizei oder von anderen Personen von einer Gefährdungssituation, klärt sie ab, wie geholfen werden kann. Nötigenfalls setzt die KESB eine Beiständin/einen Beistand ein, beispielsweise wenn eine betagte Person mit ihren finanziellen Angelegenheiten überfordert ist oder Eltern nicht in der Lage sind, sich genügend um ihre Kinder zu sorgen. Wenn keine andere Möglichkeit besteht um der Gefährdung zu begegnen, kann die Behörde ausnahmsweise die Unterbringung einer Person in einer psychiatrischen Klinik oder in einem Heim anordnen.
Fallzahlen in der Stadt Zürich 2013-2016
Bei den Erwachsenenschutzmassnahmen ist im 2016 ein Rückgang gegenüber den Vorjahren zu verzeichnen (2013: 559; 2016: 504). Noch deutlicher ist die Zahl der angeordneten Kindesschutzmassnahmen (2013: 437; 2016: 351) gesunken. Und ebenso kam es bei den Platzierungen von Minderjährigen zu einem Rückgang (2013: 90; 2016: 54). Tiefere Zahlen können allerdings viele Ursachen haben und können darum (noch) nicht als Trend betrachtet werden. Insbesondere bei kleinen Fallzahlen wie bei den Platzierungen gibt es immer wieder starke Schwankungen.
Artikelfoto: miapowterr (CC0 Public Domain) - (Symbolbild)